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上了县衙，据侍卫探查情况回来汇报的消息来看，周博垂眸暗思，眼中闪过一丝复杂，一丝愧疚，那群本该是家中劳动力，田里一把好手的正值壮年的男子们竟是都瘦得厉害，如此可见，他们家中的老弱妇孺又该如何，但其中也夹杂着两三脸色红润的，显然是为其中穷人做担保的富人了，他们眉头紧蹙，像是遭受到了极大的损失。

他们的用意周博自是知道的，县官贪婪，又急于讨好摄政王，饶是农贷法这政策本身有利于民，到头来也成了变相的剥削工具。再好，也抵不住执行中官商勾结、粮种价格不合理等等现象。这些因素都使得农贷法很难达到预期效果，到了现在这种混乱的地步。

其他地方周博也有所耳闻，但俱没有青山县这般猖狂，青山县的县官强行让百姓向官府借贷，而且随意提高利息，他一开始只是3分利，尝到了甜头之后便变成了5分利，简直是和民间的高利贷都有过之无不及。

加上县官为了邀功，额外还有名目繁多的勒索，百姓苦不堪言。这样，农贷法就变质为官府辗转放高利贷，收取利息的苛政。想及此，周博怒上心头，眼眸中火苗大盛。

而且由于富人不需要、不愿借贷所以出现了抑配（强行摊派）现象。另外，当穷苦农民无力偿还借贷时，自然会连累富人等人，损害了富人的利益。这也是打上县衙中为何会出现富人身影的缘由。农贷法成为了搜刮形式，使富人变得贫困，而穷苦农民由于愚昧、无力偿还，深陷债务。因此据周博得到的消息，有些地方官为了避免穷苦农民无法偿还，仅将农贷钱贷给富人，实在是违背了赈济目的。

这一切虽然都是在周博的预料中会发生的，如今真发生了，他看到如此场景，心中不免隐隐愧疚，他愧对他的百姓，虽然这是政治斗争下不可避免的悲剧。何悦似有所感，细白柔嫩的双手抚上周博的肩膀，带着安慰性质地不住轻拍着。

周博捉住那只手，将之引导贴在胸口心脏处，何悦能够清晰地感觉到手心有规律的跳动，一时之间，两人相顾无言，他们身处的空间里却流淌着令人暖心心安的气息。

周博将身体微微贴向何悦，鼻尖充斥着女人的暖香，在何悦看不见的地方，他的眼中一缕迷茫一闪而逝，他深深吸了一口气，微微叹息，闻着这股令他心安气息，他心中的迷茫顿散，转而眼中闪过一丝坚定，等解决了脚下绊石，他自是好好当个贤明之帝。

周博这边蓄势待发，青山县的县官听见府衙外的呼喊声却是头疼得不行，连忙将此事书写一封，使了人偷偷从后门出了去，疾走五六里到一个谁也不认识他是府衙中人的地方，这才买了马，快马加鞭到了京城，呈上了京里官员的案桌，这样层层上递，最终到了摄政王手中。

本该是一番大好前景畅想，结果却变成了这种局面，林严攥紧了手中书信，气得大呼蠢货。

事情到了这种地步，下面这些人自然是不敢隐瞒什么，将执行农贷法后所得一切财务俱是上报给了摄政王林严，林严这才知道自己手底下这些人都是些大大的蠢货，好好的一局棋就被他们下成了烂棋，之前对大大增收的国库他表现出来有多自傲，现在就有多恼怒。

他瞧向端坐于黄花梨木座椅之上的男人，心中难得升起一种窘迫感，这是第一次被这个人看到自己的笑话，林严顿时有些抹不开脸，男人何忠义没有多说什么，两人共事那么多年，这种情况保持沉默得好，他只是从宽大袖口拿出一张叠好的纸，递了过去。

林严微微侧脸，“蹭”地一声，快速地从何忠义手中接过，纸张在两人指间摩擦的声音清脆而响亮。

林严摊开，待他看到其中内容，原先阴沉而恼怒的脸色顿时云开天晴了，直呼大善。