在养殖小区胜利地迎接完省代表团的莅临指导后，全市立即进入了封闭状态。
边境市所有的公路旁都可以看到类似童年时看西瓜地里的那一种小草棚，那里面就是边境市的各级各届用来拦截车辆的行人。路上到处是生石灰水碾过的水印子，到处是消费毒池，到处是四散的麦草。所有的道路都进行了交通管制，所有进出的车辆都必须趟过消毒池、喷洒消毒药水。
边境市的农牧民放了几千年的牛羊，一代代在这祖宗留下的自然草原上，从来没有见过这种场面，难道这就是产业化，这就是工业化？他们宁可不要，也不想让自己的牛羊得病，这些牛羊是他们的财富，是他们的命根子。
与此同时，怀着满肚子意见的是威隆畜牧投资集团，本来他们的屠宰工厂、奶制品厂正在加紧施工，这一下他们全面停工了。
他们一次次找到李副市长，他们抱怨别自己的屠宰厂建成了，没有牛宰。他们怕口蹄疫已经提前动手。
“刘秘书，你跟李副市长说说，我们一定得听到政府给我们的保证，保证一年提供十万头牛，日提供五十吨鲜奶，否则我们上的生产线全无用处。”
“这个，我也答复不了你，李副市长到各牧场检查疫情去了，不知道今天还到不到办公室，这么重大的事情，还是让他亲自答复你吧，我说不了。”
李副市也说不了，边境市没一个人说得了。
威隆畜牧投资集团负责建厂的项目经理非常气氛，把项目建议书一把撂到我的办公室桌上：“刘秘书，你们分明是不兑现协议吗？你们要是没有能力满足当初提供的条件，我们怎么能铺这么大摊子建厂，那么多钱，那么多人要吃饭，你们要为我们的企业生存考虑……”
市上把很多病牛集中到一起，准备捕杀，此举引发了大规模的群访。人山人海地围住了市委、政府，各级领导焦头烂额。
此时，伟大的丈母娘居然打来电话，说家里的牛也被捕去两头，都是花了钱从外地进回来的。
我告诉丈母娘，这种病牛是应该捕杀的，不然传染上另外的八头就更麻烦了。
丈母娘不在说话，我感觉到她的悲伤，因为她好长时间都没有说话，只静静地拿着话筒。
唉！任何奋斗史都是血泪历，人类在前进的道路上，总是付出血与泪的代价的。
市委召开了常委会议，对口蹄疫做出了决策。市委书记综合所有常委的意见，做了重要指示：“一是要尽快把各乡场的病牛病羊全部集中起来进行捕杀；二是对病症较轻的能够治愈的迅速医治；三是对于威隆畜牧投资集团项目经理提出要政府做出保证的要求，政府不能提供保证。招商是政府的责任，而保障提供足额牛羊、奶源不应也不能成为政府的责任，政府担负不起，也担负不了，这是市场行为，决定投资建厂于否的决定权在企业，他们可以依据资源情况决定生产线的规模。”
这时，威隆畜牧投资集团又再度递来了一份报告，要求市政府给协调一万亩饲草料基地和育肥基地。威隆畜牧投资集团列举了许多企业成功的经验，说走畜牧业产业化的道路必须沿着“企业加基地加农户”的方式发展，才有可持续性。
报告递到我的桌子上，我看了都头痛，得拿给李副市长吧，让英明的领导来指示吧。一般文件到了办公室主任的手里他们不都是这样批转的吗：“请xxx阅示！”
有困难作为秘书，无真正的职权，只能上交领导。
李副市长看了报告以后做的决定，又让我开了一次眼界。
李副市长批示：威隆畜牧投资集团提出的“企业加基地加农户”的发展模式，可供我市畜牧业产业化、农业产业化借鉴学习，今后，应大力加强这方面的工作。此件请各乡场党委、农业、畜牧、招商、经贸、国土资源等部门传阅学习，注意调整、预留土地、闲置厂房以备我市招商引资、经济发展不时之需。
我仔细看看李副市长批示，我在想，是不是跟市委书记的指示相违背。仔细想想没有，可是至少从气氛上是有的。
于是我有点头晕了，我不知道这文件该不该按照李副市长的批示承办。
我在办公室里轻轻地踱了几步，在心里做了决定，我打算压着这个指示，暂时不发。
这是我第一次做出这样的决定，我心里想，当领导的秘书，不但要做好本职的工作，也得为领导的安危服务吧。一个企业的报告，纵然说得有理，可惜，在错误的时机送上来了，也是不对的。
人家上厕所，你非问人家吃了吗？
市上的买来的牛都快要被杀光了，全市对你同仇敌忾，你还在这里“企业加基地加农户”呢？你说，谁能接受你的建议。
市委书记能吗，市长能吗？
他们门外边那些上访的群众还打发不了呢，哪里有时间，有心情给你建厂房、协调基地。
可是，我扣押的这个转批件，惹得李副市长雷霆大怒，险些毁掉我的整个仕途。
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