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。这个时候的社会财富，肯定比远古时期要多得多。

所以，总体来说，生产资料的总和并不像大家以为的那样是恒定的，而是在不断增长。既然有了增长，那么朝廷就要对它进行占有和分配，而不能任由这绝大部分的财富一直留在私人手中。

古代的朝廷往往都会经历这么一个过程，一开始的时候国家承平，海晏河清，朝廷收到的税还能不停对个方面进行发展。但是随着时间的推移，国内一片安定，按理说百姓们的生活会过得更好，朝廷能收到更多的税，但实际上呢？

朝廷能够收到的税收，却是逐年递减的。这其中有很多原因，但最重要的一点，就是这部分生产资料，其实早就已经被私人占有了。

不管是哪一个朝代，都规定读书人的地位比较高，只要有了功名在身，便可以不纳税，甚至能够从朝廷那里领到钱粮。所以一个读书人不管多穷，只要身上有了功名，很快就能够富裕起来。

为什么？

因为很多地主和商户会主动将自己名下的产业，田地和铺子挂名在这位有功名的读书人名下。这样一来，这些铺子和田地自然不必上税，而地主和商户则会“孝敬”这位读书人。

于是随着国家发展，读书人越来越多，士绅阶层不断膨胀，土地兼并越来越严重，朝廷能够收到的税自然就越来越少了。国家为了保证拥有足够的税入，只好收取更多的税银，但被盘剥的却不会是这些地主府上和士绅，而是底层的普通百姓。

一开始的时候普通百姓还能有自己的地，后来他们发现，税越来越重，辛苦一年获得的，也就仅够一家糊口。若是遇到灾年，那就糟糕了，连税都交不起，怎么办呢？卖地。于是地主手里的地更多，百姓的日子却越发艰难。等到这些百姓日子过不下去，忍无可忍的时候，自然就会爆发新的战争，推翻旧的朝廷，建立新的政权。

但只要这种社会结构不改变，那么新的政权，也还是会走上旧的道路。

所以平安的目的，就是要从这些商人和富户，士绅们的口袋里，把他们吃进去的钱拿出来，用一点分红吊着他们，用他们的这些钱来进行社会发展。

当然，跟田太监，平安不能说得太明显。只要抓住一个点就行了：钱放在那里，不会变多，但是拿出来用，就会变得越来越多。朝廷拿不出那么多钱，那就让就这些有钱人掏嘛。

田太监很快被说服，于是带着平安的计划书回京城去了。——好处也不是白拿的，平安索性将说服众人的重任交给了他。这也算是一场考验？田太监能够说服这一路的官员们，京城里的皇帝和大臣们，将来去说服那些士绅富户，就容易多了。

至于平安自己嘛，则是指挥着“道路公司的员工”们，开始修路！

弓箭厂交给有泰看着，水泥厂暂时由秦州府派人看着，反正目前出产的水泥也就只有平安这一家用，而且是在秦州修路。平安跟秦州知州深谈过后，决定免费为秦州修路，如此，衙门这边自然是全力支持他的。

很快，在平安和田太监的“里应外合”之下，沿途各地的官府，基本上都同意出钱修路。毕竟修了路，以后可以设关卡收“道路养护费”，对于衙门来说，也是好事。何况这件事已经上达天听，听那位田太监的意思，陛下分明很关注这件事，若这时候不配合，恐怕这个官也就做到头了。

尤其是排在后面的官员们，他们本来心里还有些犹豫，但是看到其他地方都出了钱，自然也不愿意去做这个出头鸟。反正路先修起来，到时候拿不出钱，就去户部哭穷好了。

就这么着，平安带着自己的建筑队，沿着回京的官道，一路修过去。因为这件事着实新鲜，所以每到一处，必定会引起围观。——百姓们都很关注这件事，而且谁家没有几个亲戚？从别的地方听说之后，便都期待着路修到了这里，自己也上去走走。