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在戎事，则临以文通武达之大臣崇其威柄，寄以刑赏，如经略制置故事。其防勇巡卒，以崔苻地方有司得节制之规制军驭将，各有恒规。庶戢万阶，以规远绩，斯所以为疆圄永奠之图地。

一日崇本重于利末。说者谓工商之利，先于农桑，务崇饰而褒励之，此肤言也。古者重农，因抑末业，贸脂共贱，衣丝有禁，世或病其太过，抑知衣食之源，庶萌攸仰。畎亩所出，万宝以成。即云贸迁之利，巧任之能，苟物材之弗供，将市需之俱竭，故农桑为国之本，亦即工商之本。今通惠之令日繁，匠侩之名俱贵，而求其居贾成名，考工尽利者，千百中无一二焉。求其重装比于瀛舶，上手方于鱼是人者，亿万中无一二焉。徒见农丁辍来，连陇生荆，蚕妇欷嘘，斫桑供爨，而异邦之求物料者，且踵集于国门，是我之所轻而彼犹重之。臣谓补牢之计，首在恤农，以粒养民，期于无匮。若田间物产可资庶工者，官为董计，因地设厂，夫物力不给，则实利亦虚，天材既礼，则惰民亦奋励以兼功之益，授以资生之术，斯所以为康济黎庶之谋也。

一日立教重于求术，说者谓物巧日兴，贵于搏收并进，斯固然矣。乃至并立国文化而摧弃之，此简言也。古者淫巧有禁，而开物成条，巳导其先。飞车云梯，惜无传者，然形上形下，事固殊途。大成小成，未妨兼取。向使绌于技艺，其弊止于朴塞巳耳，以求进于技艺，而弃其根柢之文教，是犹病栎榱而废厦，患痈瘤而戕躬，必谓风时相悦，系驷铁之兴邦，薄俗珍今，致官山之阜国。臣期期未之敢信也。窃谓彝伦星日，百世不移，所当守之学宫，定为国是，若其西削新知，冶陶绝艺，足以利民用资众模者，奖掖衍推，惟力是视，深维邹蜂养指之戒，勿蹈寿陵学步之讥，斯所以为巩固邦基之道。

一日秉礼重于明刑。说者谓汉唐以来，定律偏于化纪，戾于时趋，而不可以为训，此梏言也。古者明刑弼教，义本相通，教之所穷，刑于是作，遐邦殊俗，其为教也固异。其措之于刑也，或亦宜然。若以施于文明强肇之中邦，则千百年来圣明制法之精意，凌夸以尽煌煌象魏，蚩蚩聚观，将谓陈平盗嫂，等赠芍闲。曾皙杖儿，坐靶芸瓜而成狱，蹈禽兽而不耻，薄天亲于路人，浇俗迁流伊于胡底。臣以为积衰不振，则吹毛所及。尧舜亦疵踔万自疆。将望风而来，译提恐后，义当从夫居正，事无取于苟同，斯所以为一道同风之治也。

臣一介武夫，叨窃疆寄，所以不揣陋谬，有尘黩者，盖以陛下秉纳言之诚，怀求治之志，含宏覆载，靡有不容。诚恐有华士莠流，挟其聩说以为尝试，设嚼火荧于日月，潢污混于江海，中兴前路，为累匪鲜，惟陛下详省所见，亟行所宜。臣不腾管窥屏之至，谨缮折奏陈。伏乞皇上圣鉴，谨奏。

奏字下又有奏旨已录四字。贾政细看了一遍，心中想道：“不料珍地竟有如此经济，就是文笔也很高古，颇似陆宣公奏议，不知幕府中是谁替他润色的，倒是一个好手。”又看底下还有个附片，奏保将才，奏朱批金嗣坤仍以提督交军机处存记，心中又是一番惊异。

原来金嗣坤的祖父金满堂，本是一个著名匪首，多少官兵拿他不着，荣国公给他一道檄文，语语至诚，劝他归顺。金满堂大为感动，亲自到大营投诚请罪。荣国公当面奖慰一番，收在标下，后来做到实缺总兵。

那金嗣坤，贾政也见过的，彼时才保守备，不料也位至专阃。又往下审了两册，见有礼部奏本，留神一看，却是核准江淮节度使请将原任监政林如海崇祀名宦祠的。此等奏疏全是按着老套，只中间叙林如海生平政绩，有一段四六。贾政正要细看，却因夕照沉西，那廊下又被大巴蕉叶子遮住，看不清那些小字，便放下歇歇。随后玉钏儿来回道：“老爷的饭摆上了。”

贾政就踱了进去，那林如海在江淮本有德政，一班绅士追怀遗爱，请祀名宦，自有意中。却怪贾珍本是个纨袴，从前书上就没听他谈过政治，何以忽有此煌煌大文？说起来不外两句俗语，一句是福至心灵，一句是学问从阅历出来的。他自从平定匪乱，移镇范阳，这几年一心一意，从安邦定国着想，头一件就是整顿戎备。就是龙武中军底子，陆续扩充，练成劲旅。又用了周姑爷攸阵之策，挑选边地及各部落健儿编练了二十来万精兵。这几年认真训练，扼要驻扎，个个都是干城腹心之选。难得圣明在上，慎重用人。

同时荆襄、江淮、两粤、闽越、黔云、秦陇各重镇，都是文武兼全，公忠体国的大臣。历年翦除奸宄，扶植纪纲，把封疆整顿得铁桶似的。就是那水师，经贾珍一番改编，添造战船，造就将才，也不似从前专门摆样的。论起此时兵力，很可以建成奋武。在贾珍之意只主张安内靖外，养锋不用。比如一个人气体充实，即使稍受外感，也不足为患，若胡乱吃药，或是恃强讨贼，那就糟了。

二则国家的根本在于养士养民，还得养中有教。养士的重在养他的气，养民的重在养他的廉，比如一个人家，先要子弟知道学好，合力顾家，那家必定兴旺；不要学别人家的虚排场，没有本事单学排场，再学些坏习气，看他走到人前，也像个阔人家的公子哥儿，背地里只会偷丫头，卖东西，外带着吃喝嫖赌，将来还不是败家子么。三则要帮着朝廷修明制度。

一国有一国的制度，一家有一家的规矩，就是有些行不动的，也不能不管好歹轻重，嘁哩卡叉地都毁掉它。譬如一所房子，那老年的黄松架子，三、二百年不会坏的。漏了挑挑顶，破了抹抹灰，还可支持几时；实在歪了闪了，就那木架子重新翻盖翻盖，便和新的一样；你说老房子不好，要提另盖了新的，新的还没有影子，倒把旧的梁柱窗扇先拆了当劈柴烧，可叫一家子在哪里住呢？

贾珍调到这里，一向本着这主意做去，又怕万一他走开了，后来的人未必能知道他的用心，另一个主意，必至枝节横生，前功尽弃。趁着那几天公事清简便自写出大意，令总文案姓洪的做成奏稿，又和幕府中一班名士，仔细斟酌了，方才缮折拜发。