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但他很快就意识到，自己的想法有多么愚蠢。因为这位四姑娘说话间有理有据，的确非寻常女子可及。等到谢瑶将计划全盘托出，龚圣杰情不自禁之下，竟忍不住抚掌赞叹！

“大善！”

谢葭大喜之下，也顾不得郡丞的失态。他连忙叫人过来，按照谢瑶所言一一施行。

自古遇到旱灾，无非通过封城门、轻徭薄赋、缓刑、开仓济民这几样方式解决。可谢葭非常倒霉的是，他刚刚升任郡守不久，官老爷的椅子还没坐热呢，就出了这档子事情，以至于原本顺利成章的封城门都搞得人心惶惶。

除此之外，赈灾需要大量的粮食储备和银钱，可两年前皇帝南巡，说是一切从简，还是花了不少白花花的银子。谢葭从齐文斌手中接过郡守一职之后才发现，官府早就穷的一穷二白，光剩个面子，里子早就空了。如果按照如今的施粥速度继续下去，不出半月，仓储就要空了。

虽说甫一发现受灾，谢葭就把灾情上报了朝廷，可一来平城气候严寒，本就无多少粮食储备，二来远水解不了近渴，从京中运粮过来少说也得一个月。中间这半个月的时间差，要谢葭如何喂饱陈郡数十万眼巴巴的等着官府赈济的老百姓？

谢葭本是抱着病急乱投医的心态听听女儿的主意，心想着或许会从中受到启发。却没想到谢瑶给他出的主意，不是单一的一个小点子，而是十分全面的一套计划。可以说只要谢葭按照她的计划施行下去，这场天灾不但可以妥善解决，谢葭还会就此名声大振，仕途也很有可能更进一步！

首先，目前陈郡最要紧的问题就是安定人心、减少伤亡。为了减少人们心中的恐慌，谢瑶认为，与其堵住城门，倒不如疏。但这个疏散也是有条件的。要出城门，可以，必须拿来户籍，并说出明确的目的地，和要投奔的亲戚。等拿来亲戚和他本人画押的信件证明，才可以出城。但若出了城，一经发现没有去往所批之处，成了流民，即会被充入奴籍，全家沦为官婢。不但如此，出城之前需要清点财产，房产地契充公不说，还要根据财产多少捐上一笔银子或者粮食，才能放行。

这政策虽严苛，但仍有当地的家族畏惧天灾，留下大半家财后匆忙离去。这笔钱财，自然又被投入到赈灾之中。

城门大开几日后，原本人心惶惶的洛阳城奇迹般了逐渐安定了下来。本来也是，那些整日抱怨的平头百姓，就算城门开着也不可能离开家乡，不过是粮食颗粒无收，日子过得苦，所以就以骂官老爷无德无能来发泄。等发现那些有钱有势的都跑了，就将火力转向了那些数典忘祖之人。

除了这种自行投奔亲戚的可以出城，还有一种由官府组织受灾民众到其他地区开荒的方式。谢瑶记得历史上曾经有过“移民就食”的旧例，只不过在大辽还未曾有过先例。

通过这两种方式，不但缓解了城内的粮食压力，还平息了众怒，可谓一举两得。

说起把守城门，只有官府出面是远远不够的。一旦在城中无事可做的闲人过多，闲人聚集起来，就容易聚众闹事，冲出城去。所以谢瑶提议请聂怀义从军中抽出一支队伍，和官衙的代表一起专门负责此事。

聂怀义手握军权，原本并非郡守的附庸之臣。但他心怀天下黎明百姓，又是谢葭至交好友，没有不帮忙的道理。只是笑骂了谢葭一句，说他总算不惦记着聂怀义那点儿军粮了。

谢葭嘿嘿一笑，倒也不怪他惦记着，全郡上下，粮食储备最丰盈的就属聂怀义的军队了。可是若不是到了万不得已的地步，军饷绝不可动，谢葭也只能瞅着眼馋，若不是谢瑶提起，倒没想到可以物尽其用，发挥那些士兵的作用。他们吃的最饱，不干点儿活说得过去吗？

在这个兵荒马乱的时代，武将拥有的权力极大。只要不出郡，郡守又支持，朝廷不会管军队内部做些什么。谢葭便如谢瑶所言，可着劲折腾这些士兵。除了留下必要的守备外，大部分士兵都投入到抗旱浇麦中去。