插花篇：转载（1 / 2）

插花篇：转载

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2017-06-14 02:10联合报 联合报社论

距去年底圣多美普林西比与我断交半年之后，巴拿马总统瓦雷拉昨天宣布和中国大陆建交。这是蔡英文总统就任一年来，台湾失去的第二个邦交国。第二次出手，中共挑选了与我国具有百年邦交情谊的巴拿马下手，不啻表明它对蔡政府两岸政策的不耐，因而出此重手。

巴拿马方面由总统瓦雷拉亲自宣布此事，看似该国珍惜台巴有过的情谊。瓦雷拉除称台湾是个了不起的国家，也希望我方有「建设性而平和的反应」；但他随即说出实话：对巴拿马而言，「中国才是正确的国家」。事实上，十几年来巴拿马与我断交的传闻不断，总能在一次次抢救下止血。马政府时代，巴拿马曾有意转投中国；但当时因两岸关係回温，在外交休兵默契下，遭北京所拒。可见，马英九以外交休兵走出活路外交，这项策略是奏效的。遗憾的是，蔡英文看不到这点。

蔡英文总统去年五月上任，六月即急急出访巴拿马、巴拉圭，目的就是为了稳定「双巴」与我国的邦交。当时，她参加巴拿马运河拓宽竣工启用典礼，目击首艘通过的中国远洋海运集团的巴拿马集装货轮，便应见识了大陆在当地的影响力。当时，她也和瓦雷拉总统共同签署了一项移民有关的合作协定；然而，表面上的行礼如仪并无助维繫两国关係，蔡总统不务实的两岸政策才是让台湾失去巴国邦交的主因。

仔细观察，这次巴拿马与我断交，并非毫无迹象可循，但蔡政府并未能妥慎因应。两个月前，瓦雷拉宣布将巴国驻华大使马缔斯调回巴国担任社会保险局局长，却未宣布其接任人选；当时，敏感的外交界人士即觉得此举颇不寻常。但我外交部当时仅答称：巴国已就此向我方说明，新大使将由巴国「适时公布人选」，事实证明不然。

尤有甚者，则是在随后的人事异动中，外交部将我驻巴拿马大使刘德立调回台湾出任常次，刘德立在五月中离开巴拿马。亦即，从四月至今，台巴两国关係处于「半空窗」状态。当两国关係告急，驻在国大使竟毫无所悉，却还在紧要时刻获得拔擢离开任所；这样的外交调度，岂不奇怪？此外，接任的驻巴拿马大使曹立杰于五月中赴巴国履新，虽参加了多场侨界欢迎酒会，但迄今仍未能顺利呈递到任国书。明明出现近月的延搁，这是巴国生变的明确迹象，而我方也无力回天。

对于台巴断交，我们殊感遗憾，但认为国人并无必要因此悲愤以对。重要的是，人们应认清蔡政府的外交和两岸政策至此已图穷匕现。儘管蔡英文宣称她走的是「踏实外交」路线，但在实际作为上，既看不出其踏实之用心，又背离「维持现状」的目标，更进而损及台湾的经贸、外交利益和国家尊严。民众可以勒紧腰带，帮蔡总统苦撑她拒绝承认九二共识的立场；人们可以嚥下断交的苦闷，帮民进党维护他们说不清楚的国家尊严；但除了政治口号，这个政府有在为人民福祉和国家前途着想什幺吗？再说，台湾以「中华台北」的观察员名义参加ＷＨＡ，难道没有比被拒于门外摆摊抗议更有尊严吗？

如果蔡政府的两岸及外交政策不改弦易辙，骨牌还会继续倒下。原因非常明显：巴拿马是否与我断交，并不取决于巴国政府，而取决于北京。马政府时代，靠着九二共识争取到台湾的「活路外交」，正是靠着两岸和解的共同善意维繫，使得巴拿马与我断交的意图无法得逞。遗憾的是，蔡英文拒绝承认九二共识，某些作为也被北京认为是变相台独，遂把活路外交走成了死棋。

北京一年拿走台湾两个邦交国，其实不算急躁。从圣多美到巴拿马的半年等待，其实是在等蔡英文五二○就职周年释出善意，结果却落空了。巴拿马之后，我们还会不会有另一个半年的等待余裕？

2017-05-20 06:39联合报 记者程平╱即时报导

今天是总统蔡英文上任后首个520，民意满意度快速滑落的蔡英文选择神隐，但回想2009年，当时民调还在高点的前总统马英九上任周年前，民进党南北串联，发动「五一七呛马」活动，时任党主席的蔡英文也很活跃，批评马政府让人失望，但台湾人没有悲观的权利，「我们的国家，我们自己救」。

2009年5月17日的这场活动，民进党在台北场兵分4路，分别由前副总统吕秀莲、前行政院长谢长廷、苏贞昌及蔡英文领军，傍晚会师凯道，向马政府大呛「反倾中、护台湾」，「无能」的雷射灯就打在总统府上，让在民众情绪也High到最高点。当天晚会结束后，蔡英文还献出首次凯道街头静坐过夜，撑完全场，未显倦意。