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怀柔政策之下,所有部落首领渐渐相信现任西夏王不是嗜杀的暴君,皆宣誓效忠乌恩。

此后,部落首领虽有封地,行管理之职,但无所有权。

西夏百姓上马出战,下马牧养,兵牧合一,民既是兵。因此,耕地牧场、耕民牧人皆属于王室,将其按照十户、百户、千户的结构编制,原有的部落首领以百户长、千户长的身份兼任国家官吏,部落制度名存实亡。

奴隶制被废除,原来的奴隶变成了自由民。此政令一经实施,跑了不少奴隶,西夏境内的地主和贵族怨声载道,认为长此以往,西夏将无人耕地牧羊。

乌恩不予理会,反而将不少田地牧场赐予愿意留下来的人,每年按时上税即可,若是今年歉收,可缓至明年,最多不可超过三年。

拥有了属于自己的土地,耕民前所未有的积极起来,一改原来消极怠工的态度,甚至培育出了不少新的品种。半年过去,西夏的收成不仅没有像贵族说的那样有所减少,反而翻了一番。

在奴隶制盛行的北方,此举在民间掀起风浪,吐蕃、回鹘与辽不时便有奴隶逃难至西夏,甚至有宋的佃户受不了地主的盘剥,也跑来西夏。

乌恩自然全部笑纳,让地方官收编记户,分给田地牧场。

为了不彻底惹恼吐蕃和回鹘,乌恩遣人送了些牛羊骆驼,金银珠宝给两国。

辽贵族对西夏的意见越来越大,纷纷上书希望能出兵西夏。

一年后,辽皇帝清醒时,臣子进言,“夏人忘恩背盟,臣愿领兵,将西夏一举征服。”

耶律宗真听取了臣子的意见,令其带兵向河曲进军。

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乌恩骑在一匹枣红色的马上,追风死后,怎么也找不到一匹合意的马,索性就随意找了一匹良驹。

“大王,火弓兵已准备完毕!”苏合道。

河曲地势东高西低,不利于远距离射击,乌恩下令退兵近百里,驻兵在高地丘陵。

辽军领兵将军萧惠以为西夏王心生退意,领着四十万大军开始追击。据探子来报,西夏兵士不过三十万,萧惠不会错过这次机会,他鼎力支持耶律宗真的第二个儿子耶律和鲁斡继承大统,眼下正是需要立功的时候。

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