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而且最重要的一点就是，不管是明朝的海禁还是清朝的闭关锁国，二者都没有完全隔离对外贸易。明朝开放了月港，清朝有广州十三行。

那么有一点可能大家都很奇怪，为什么清朝末期的时候那么有钱，赔款都能赔那么多，明朝末期的时候连侍卫工资都要拖欠。抛开天灾等因素不谈，原因就是明朝开放月港，但是是政府拿小头，只收了点税，真正的钱在大商人手里。清朝实行的是官府特许经营，肥了国家，坑了百姓。

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第38章 改吏治

温瑜想了想, 谨慎道：“万喜万大人虽然权倾朝野，但就我个人觉得, 并非能长久依靠的人啊。”

王以溪愣了一下：“不知妹夫的意思是……”

温瑜低声道：“太子……”

王以溪大惊：“此话从何说起啊，我说句不好听的，如今陛下春秋鼎盛, 又不是只有那一个儿子，太子的位置能不能坐稳都还不一定。万指挥使为人虽然贪得无厌, 但终归还是能照拂得到我们王家的。”

温瑜心道, 那是你不知道成化帝已经没有多少年好活了。

是的, 就在之前温瑜想起，如今已经是成化二十年，还有三年时间，万贵妃就要逝世, 彼时成化帝痛彻心扉，一病不起，没多久也跟着去了。接着就是明朝政治相对最为清明的一段时期, 弘治中兴了。

温瑜劝道：“二哥此言差异，如今太子宽厚仁德, 在朝堂民间的名声都是有口皆碑，皇上也十分器重他。况且……虽然皇上是正值壮年, 但万贵妃已年过半百，倘若万贵妃一去，就算生前又天大的恩情，万喜万大人这个当弟弟的也免不了被清算, 小弟的意思不是让家里立刻改换门庭，只不过狡兔三窟，多留一手总是好的。”

“这……”王以溪犹豫了，他王家虽然家财万贯，但毕竟游离在大明朝堂之外，这方面的敏感度还是差了些，听温瑜给他这么一分析，也觉得有道理，便回道：“好，我听你的回去劝劝爹和大哥，不过搭上太子的人实在太困难，只怕是无从下手啊。”

温瑜微笑道：“也不必是太子身边的人，实在不行可以暗中投靠维护太子的官员，朝中这么多人，总会有办法的。”

王以溪恍然大悟，旋即对温瑜佩服的五体投地，读书人果然是脑子活络思维敏捷，连钻营都比别人技高一筹，温瑜要是知道他心中这么想，不知道是哭是笑。

送走王以溪，温瑜还有其他事要处理。他跟王以溪闲聊的时候得知，王以溪刚进城时看见蒙阳城门口乱糟糟一片，门吏还有贪污受贿的现象，这可不行，温瑜心中想着。

马上彭县就要举行牡丹节了，按这次宣传效果来看，估计要有几万人涌入彭县，这么多人彭县肯定装不下，两县离得这么近，到时候务必会有一部分顺路来蒙阳看看，温瑜还打算让蒙阳趁机也跟着发展一下旅游业。这种混乱的管理，游客一来不是要被劝退吗。

而且早在弄芙绑架案混入衙役之时，温瑜就想要好好管理一下吏治了。

明朝县衙明代县衙内部人员主要分官，吏，役三类。分工主要是官主决策，吏理文书，役供差遣。

其中如温瑜、梅鸿之和周纨这些是官员，都属于朝廷命官。

而像六房中负责粮科、马科这些人，他们的身份是吏员，为吏部注册的公职人员，通俗一点就是现代社会的公务员。

剩下的就是县衙中最为庞大的组成部分——役了，这也是温瑜此次改革的重点。

役统称三班衙役，第一班为皂班，主要是给温瑜做仪仗队或者审案之时立于两边吓唬、惩罚人犯的；第二为快班，就是人们常说的捕快的那类，干的都是抓人犯、破案、催租税之类的活。第三为壮班，临时召集的民工，有紧急情况时可协助守城等等。

三班衙役都没有官方的正式身份，相当于为衙门服役的性质，发放薪水但是很低。其中，除了壮班以外，剩下的两班衙役都是贱民。即使官方上对衙役的地位如此贬低，到了生活中却未必如此，毕竟捕快之类的干的是“管平民”的活，又不是人人都要去读书考科举。

捕快虽然有薪水，但是薪水很低，蒙阳现在的规定是每人每年六两银子，甚至还没有农户挣得多，靠薪水连饭都吃不饱，所以捕快也不是靠薪水吃饭的。

平时县衙里的差役们吃点回扣，捞捞外快，只要不太过分温瑜都睁一只眼闭一只眼，毕竟那点俸禄实在不够养家糊口的。

不过最近随着蒙阳经济的发展，这种现象又愈演愈烈之势，经过温瑜暗中调查，大部分捕快现在一个月能收个几十两下来。

这不不是小数目了，而且执法粗暴，还有徇私舞弊的现象发生。

温瑜既然决定改吏治，那肯定不能直接大刀阔斧的就改，他先是找人调查了一番蒙阳的现状。得出结论就是三班之中皂班和快班还好，毕竟权利不是很大。可在执法第一线的快班，如今贪污腐败的现象极为严重。

温瑜左思右想，先是在县衙内部颁布了法令十条，其中对包括下属官吏在内的一切人员的行为都做了明确规定，比如何事执法态度，工作内容等。

然后又对外发布告示，如果衙役在执法过程中有贪污腐败，违反规章之事，欢迎百姓举报，举报一旦核实，被揭发之人一律免职受罚。

当然与此同时温瑜也提高了衙役的俸禄，由每年六两变为每月二两，如果遇到特殊时期需要加班，还有加班费，另外还设立了工伤补贴，医疗补贴，节假日福利等一系列奖赏。

如此一来虽然那些规定令差役们头皮发麻，但也没太怨声载道，毕竟这种薪水，加上福利，他们在蒙阳已经是中等收入人群了。

到了这里，一些胆子小的已经收敛了不少。可也不排除那种平时作威作福习惯了的，对温瑜发布的指令不屑一顾，觉得温瑜不过是做给别人看的，哪有那么多精力管他们，依旧我行我素。

温瑜看在眼里，默不作声。

虽然在百姓之中发布了法令，但也许是多年积威，众人对差役的惧怕已经刻在骨子了里，没有一人站出来举报那些违法的捕快。

温瑜觉得不能这样了，于是暗中求助徐敬，从巡检司借来一个人，让他装成农户，在那□□勒索之时站出来反抗，估计被打一顿收了点伤，然后直接去衙门向温瑜告状。

温瑜假意震怒，免了那帮人的差不说，还奖了举报之人一大笔银子。

有了这个前例，众人这才开始反应过来，好像县令大人是真的在为他们做主，之后又跳出一些人举报，温瑜在调查之后一一处理。